根据广糖集团党委决定在集团范围内开展以“转观念  增活力  促发展”为主题的解放思想大讨论活动（以下简称“大讨论活动”）的有关要求，为确保本公司大讨论活动扎实有效开展，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实鹿心社书记、陈武主席关于广西糖业集团组建的批示精神，紧紧围绕农垦工委“一核三新”发展的决策部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧密联系集团实际，瞄定“标杆、示范、龙头”目标，以解放思想、转变观念为先导，以理论学习、业务培训为基础，以农垦集团“四大攻坚战”为核心，以广糖集团“提质增效、降本增效”、发挥产业链效益为重点，以自查自纠、分析研讨为主要形式，紧扣主题、把握导向、全员参与，努力在思想观念上有新转变、在落实重点工作上有新抓手、在推动高质量发展上有新突破。

（二）目标任务。坚持问题导向，以谋划破解制约公司高质量发展的原料、技术装备、仓储能力、产品多样化和执行力等为主要任务，集中查找解决思想观念、发展理念、工作能力上的各种束缚、阻力和障碍。坚持解放思想，更新观念，对新时期集团重组升级、降本增效、提质增效、发展攻坚的若干重大问题进行深入讨论、再研究、再认识，形成新共识、新思路、新举措。坚持以上率下，全员参与，拓展大讨论活动的广度和深度，着力解决思想观念固化钝化、发展理念陈旧落后、发展活力不足不强、经营管理不科学不规范等制约集团改革发展的突出问题。通过大讨论活动，要在形成发展共识、摆脱陈旧观念束缚、进一步激发广大职工新时代新担当新作为方面取得新突破，全力推动“乐鱼体育 、星星和平吉制糖公司生产优化整合”、“熟化仓与自动装包”、仓储、“订单农业”、蔗区“扩面增量”等项目落地实现，着力打造精制糖“核心品牌”，做强做大做优乐鱼体育精制糖产业，助力广糖集团打造成为“标杆示范龙头”企业。

二、讨论重点

在大讨论活动中，以“七个如何”为讨论重点，组织全体干部职工积极参与大调研、大讨论、大献策，形成强化创新意识、内强外塑创品牌、推动高质量发展的强大合力。

（一）如何转观念。一是如何进一步改变工作作风，转变陈旧的观念，解放思想、实事求是、增强创新意识，扭转人浮于事的现象？二是如何提高站位，以实际行动认同转型、支持转型和参与转型，进一步解放思想，克服小胜即满、小成即止的思想，突破个人主义和自我思维璧垒？三是如何大胆冲破原有思维模式和传统观念的束缚，不断增强“转变”的自觉性、坚定性？

（二）如何增活力。一是如何结合公司实际，按照现代企业制度的要求，建立完善的制度体系和管理机制？二是如何实施“人才强企”战略，如何搭建人才梯队，如何培养“企业工匠”，如何破解人才瓶颈？三是如何激励广大干部职工投身改革、争先创优？四是如何有效发挥绩效考核体系作用，充分调动广大干部职工的积极性、创造性和归属感？五是如何建立完善容错纠错机制，保护广大干部职工想做事、敢做事、敢负责、创新创业、奋发作为的热情？

（三）如何强素质。一是如何提升执行力，确保上级决策部署和公司各项任务的层层分解和落实？二是如何对标先进企业，全面提升企业管理水平？三是如何强化内部管理、开源节流、降本增效？四是如何通过多种多样的培训和学习，全面提升广大干部职工的政治素质和业务水平？五是如何加强企业文化建设，打造优秀团队？

（四）如何治乱象。一是结合以往经营管理当中的漏洞，如何痛定思痛，痛下决心，痛改前非？二是结合审计当中存在的问题，如何举一反三，认真整改？三是如何健全有关“三重一大”等监督机制，依托集团纪检监察、法务审计部门，强化经营风险的预警和防控？四是研讨如何治理资金收支管理不规范、违规使用资金、私下借贷问题？五是如何加强项目建设当中的立项管理、招投标管理、产业链项目的投资收益管理、成本管理，规避投资失误、产能闲置问题？六是如何加强对农务扶持、检修技改资金、财政补助资金使用和物资采购领用等的管控，确保花好每一分钱？七是如何加强廉政警示教育，做到警钟长鸣？

（五）如何聚合力。一是如何整合各种有效的资源，转化为集团竞争优势？二是如何强化团队建设，形成坚强、团结、有力的“火车头”和具有强大凝聚力、向心力的员工队伍？三是如何妥善处理制糖企业与农垦集团基地农场公司之间的利益关系，形成合力共同发展？四是如何整合资源、内合外联，构建精制糖产业集群？五是如何充分发挥生产结构优势，实现产品多样化？

（六）如何提效率。围绕提质增效、降本增效目标，怎样提高各项生产经营工作效率：一是如何通过实施订单农业，如何依托集团“固基扩量”工程，巩固并扩大公司原料蔗总量？二是如何结合集团“三改三化”工程，提升公司装备水平和技术水平？三是如何通过科技创新、自主研发，推进产学研一体化，实现提质增效？四是如何提高产品质量，创建精制糖核心品牌？五是如何实现减员增效？六是如何加强资金管控，提高资产周转率，降低财务成本？七是如何进一步拓宽销售渠道，细分市场，努力开拓终端市场？八是如何做好销售服务，提高产品销售价格？九是如何加强生产现场管理，杜绝“跑、冒、滴、漏”，实现降本增效？

（七）如何服务员工。一是如何畅通公司上下沟通协调渠道？二是如何提高事项效率，及时解决员工关切的各项重点难点问题？三是如何加强公司与集团的信息沟通、资源共享机制，畅通信息上传下达渠道，提高信息流转运用效率？四是如何加强公司与集团的文化互动、思想交流，实现文化相通、思想相通，增强凝聚力、协作力？五是如何加强对基层一线职工的关怀、慰问、帮扶工作，提高基层一线职工的归属感、向心力？

三、方法步骤

坚持学习讨论与促进工作、解决思想观念问题与解决实际问题、深化改革与推动创新发展相结合，在务虚中解放思想，在务实中解放和发展生产力。本次大讨论活动历时3个半月左右，分四个阶段进行。具体安排如下：

（一）动员学习阶段（3月15日至3月31日）。本阶段的主要任务是动员宣传、对标对表、营造氛围。要广泛宣传、全员动员，通过“问企于民”、“问计于民”让广大员工积极参与大讨论活动，献计献策。要对标广西制糖行业中优秀集团、农垦集团内部先进的兄弟单位，广泛深入学习《公司法》、中央、自治区国有企业监督管理重要条令法规，形成学法懂法、遵章守规、依法治企的良好风气，在学习讨论中统一思想，提高认识，更新观念，让基层干部职工由“要我讨论”向“我要讨论”转变，由“要我发展”向“我要发展”转变，努力营造解放思想、敢想敢干，集思广益、众志成城，百花齐放、百家争鸣的浓厚氛围。

（二）调研讨论阶段（4月1日至5月10日）。本阶段的主要任务是围绕“七个如何”开展调查研究、收集意见建议和讨论交流。公司领导要带头深入开展调查研究，了解各部门实际情况和存在的主要问题，广泛征求干部职工意见建议，认真听取职工意见建议，公司班组长以上人员每人至少撰写1份合理化建议，各部办、车间提交1个金点子，要求在5月4日前提交公司大讨论活动领导小组。同时鼓励广大职工踊跃献计献策，针对公司生产管理、工艺管理、技术改造、现场管理、财务管理、成本管理、供销管理、考核管理、人力资源管理、薪酬管理、农务管理、质量管理、企业文化等方面提出合理化建议。

（三）自查自纠阶段（5月11日至5月31日）。本阶段的主要任务是围绕“七个如何”和调研讨论阶段的意见建议对照检查、自行纠正。结合企业实际，重点从观念、行为、制度上自我剖析、自我革新，按照审计整改和警示教育的要求在如何治乱象上对照检查，立行立改、铁律治理，从根本上扭转乱象丛生局面，实现良性发展。

（四）成果转化阶段（6月1日至6月30日）。主要任务是总结评价大讨论活动取得的成效和经验，在前阶段性成果的基础上，公司党总支进行专题研究，形成公司今后一段时期发展的战略规划和调整。

四、加强组织领导

（一）加强领导，精心组织。公司成立大讨论活动领导小组，负责对大讨论活动的组织协调和检查指导工作。领导小组下设办公室，办公室负责制定活动总体方案，协调各项工作任务，并强化督促检查，及时掌握活动进展，总结讨论成果，防止形式主义和走过场。

（二）加强宣传，营造氛围。办公室利用横幅标语、宣传橱窗、公司网站等渠道，对大讨论活动进行宣传报道，充分宣传大讨论活动中创造的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现公司员工齐心推进改革发展的饱满热情和良好风貌，形成强大声势，营造浓厚氛围。

（三）突出主题，正确引导。各部门要准确把握大讨论活动要求，紧紧围绕主题，着眼于转变观念、凝心聚力、创新机制、纠偏纠差、促进发展，杜绝翻历史旧账、搞人身攻击等现象，做到不利于团结的话不说、不利于发展的事不论。通过正确引导，在公司内部形成“人人关心改革、人人参与改革、人人为改革发展作贡献”的良好局面。

（四）严明纪律，确保成效。公司各部门要充分认识开展大讨论活动的重要意义，要从坚决贯彻落实农垦工委、农垦集团党委、广糖集团党委、广糖集团决策部署的高度，严明纪律，主动作为，严格按照规定时间节点有条不紊推进大讨论活动，不能流于形式浮于表面。领导小组要加强指导和引导，坚决防止走过场或走偏，确保大讨论活动取得实在效果。

（五）统筹兼顾，相互促进。各部门要准确把握本次大讨论活动的精神实质和内涵，紧紧围绕大讨论活动主题，密切联系发展攻坚各项工作和年度重点工作，注重统筹兼顾，服务大局，把开展大讨论活动与“发展攻坚年”结合起来，做到“两手抓、两不误、双促进”，通过大讨论活动促进工作，用实实在在的工作成效检验大讨论活动成果，做到思想建设和经营效益双丰收。

附件：乐鱼体育 党总支“转观念 增活力 促发展”解放思想大讨论活动领导小组名单

广西农垦糖业集团防城精制糖有限公司

  2019年3月21日