农垦乐鱼体育开展“学文件精神

促改革发展”解放思想大讨论活动实施方案

根据自治区农垦工委关于在垦区范围内开展以“学文件精神、促改革发展”为主题的解放思想大讨论活动（以下简称“大讨论活动”）的有关要求，为确保本公司大讨论活动扎实有效开展，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及视察广西重要讲话精神，认真落实自治区第十一次党代会精神，紧紧围绕中央和自治区关于农垦改革发展的决策部署，紧密联系公司实际，坚持以学好文件为基础，以解放思想为先导，以推进改革发展为统领，以学习讨论为主要形式，紧扣主题、把握导向、全员参与，着力解决思想观念陈旧、体制机制不顺不活、创新力执行力不足等制约农垦改革发展的突出问题，努力在思想观念上有新转变、在落实改革任务上有新举措、在推动科学发展上有新作为、在促进和谐稳定上有新成效。

（二）基本原则

坚持解放思想，更新观念。通过对相关文件讲话精神的再学习、再讨论，着力解决农垦转型发展期在思想认识上存在的等、靠、要思想和彷徨、徘徊意识。

坚持问题导向，有的放矢。着力解决在管理体制改革和经营机制创新方面固步自封、踟蹰不前问题，在结构调整和发展新业务方面不想为、不敢为、不懂为问题，在改善保障民生和稳定职工队伍方面办法不多、措施不力问题。

坚持领导带头，全员参与。公司领导带头开展讨论、查找问题、议定措施，以上率下，示范带动，拓展大讨论活动的广度和深度，动员广大基层干部职工积极参与、献计献策。

（三）主要目标

在思想观念上有新转变。克服安于现状、小富即安、不思进取的思想观念，增强忧患意识，真正想干事；克服得过且过、不敢担当的思想观念，增强责任意识，真正敢干事；克服因陈守旧、固步自封的思想观念，增强创新意识，真正会干事；克服本位主义、重管理轻经营的思想观念，增强企业经营效益意识，真正干成事。

在深化改革上有新突破。加快构建充满活力、富有效率、符合农垦特点的国有资产管理体制和经营机制，加快建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，加快推进垦区集团化、农场企业化改革。

在推动转型发展上再创新辉煌。率先基本实现农业现代化、率先全面建成小康社会，着力打造自治区级现代农业投资运营平台，建成示范带动作用强的国有大型现代农业企业集团，在综合实力、核心竞争力、可持续发展能力等方面跃上新台阶。

二、讨论重点

在大讨论活动中，大力弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，以“农垦深化改革我怎么看、怎么干，推进农垦创新发展我要干什么、做什么贡献”为总提问，组织全体干部职工围绕以下重点问题积极参与大调研、大讨论、大献策，形成参与改革、支持改革、推动发展的强大合力。

1、糖业集团如何在广西糖业二次创业过程中做大做强。

2、糖业集团如何在绩效考核方案上更有效地激励和调动下属子公司员工积极性。

3、糖业集团如何整合资源，完善循环经济产业链和农产品质量安全追溯体系，培育壮大糖业集团品牌，建设大企业、大产业，打造全产业链专业集团。

4、集团和公司如何完善决策风险防控，提升精细化管理水平，处理好利润中心与成本中心关系，强化创新驱动发展战略。

5、公司如何创新甘蔗发展方法，推动甘蔗发展。

6、公司如何通过创新管理实现降本增效。

7、公司如何加强科技创新，推动生产工艺技术进步。

8、如何完善与公司法人治理相适应的党建工作体制机制。

三、方法步骤

坚持学习讨论与促进工作、解决思想观念问题与解决实际问题、深化改革与推动创新发展相结合，在务虚中解放思想，在务实中解放和发展生产力。本次大讨论活动历时两个半月左右，分四个阶段进行。具体安排如下：

（一）动员学习阶段（9月7日至9月20日）。主要任务是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习习近平总书记视察广西时的重要讲话精神和自治区第十一次党代会精神，深入领会《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》、自治区党委、政府《关于进一步推进广西农垦改革发展的实施意见》以及汪洋副总理在全国农垦改革发展电视电话会议上的讲话精神，做到学深悟透，为开展大讨论活动做好思想理论准备。各部门要做好广泛宣传动员，通过集中学习讨论，引导职工原原本本地学深吃透文件精神，在学习讨论中统一思想，提高认识，更新观念，让基层干部职工由“要我讨论”向“我要讨论”转变，由“要我发展”向“我要发展”转变。

（二）调研讨论阶段（9月21日至10月16日）。主要任务是围绕推进新一轮农垦改革发展开展调查研究、收集意见和讨论交流。公司领导要带头深入开展调查研究，了解本单位实际情况和存在主要问题，广泛征求干部职工的意见建议，在凝聚职工群众智慧中解放思想、转变观念、完善措施。各单位、各部门要在深入调研的基础上，围绕六个重点内容和突出问题，结合实际，广泛深入开展集中大讨论，认真听取和分析梳理各方面意见，形成推动农垦改革发展的办法、措施、政策、制度和意见建议。开展“我为农垦改革发展献一策”活动，公司领导和中层管理人员每人至少撰写1份合理化建议或提出1条“金点子”，要求在10月13日前提交公司大讨论活动领导小组；同时鼓励广大职工踊跃献计献策，针对公司生产管理、工艺管理、技术改造、现场管理、财务管理、成本管理、供销管理、考核管理、人力资源管理、薪酬管理、农务管理、质量管理、企业文化等方面提出合理化建议。

（三）深入研究阶段（10月17日至11月5日）。主要任务是把推进农垦改革工作与学习贯彻党的十九大精神结合起来，认真学习贯彻十九大精神，把十九大精神融入前一阶段讨论成果。公司大讨论活动领导小组深入研究各部门提出的合理化意见和建议，形成阶段性成果提交公司党总支进行深度研究。

（四）总结提升阶段（11月6日至11月30日）。主要任务是总结评价大讨论活动取得的成效和经验，在前阶段性成果的基础上，公司党总支进行专题研究，形成公司今后一段时期发展的战略规划和调整。

四、加强组织领导

（一）加强领导，精心组织。公司成立“学文件精神、促改革发展”解放思想大讨论活动领导小组，负责对大讨论活动的组织协调和检查指导工作。领导小组下设办公室，办公室负责制定活动总体方案，协调各项工作任务，并强化督促检查，及时掌握活动进展，总结讨论成果，防止形式主义和走过场。

（二）突出主题，正确引导。各部门要准确把握中央和自治区关于农垦改革发展的文件精神，紧紧围绕大讨论活动主题，着眼于统一思想、转变观念、凝心聚力、献计献策，避免出现偏离主题、翻历史旧账、搞人身攻击等现象，做到不利于团结的话不说、不利于改革发展的事不做。通过正确引导，在公司内部形成“人人关心改革、人人参与改革、人人为改革发展作贡献”的良好局面。

（三）加强宣传，营造氛围。办公室利用横幅标语、宣传橱窗、公司网站等渠道，对大讨论活动进行宣传报道，充分宣传大讨论活动中创造的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现农垦党员干部推进农垦改革发展的饱满热情和良好风貌，形成强大声势，营造浓厚氛围。

（四）统筹兼顾，相互促进。开展大讨论活动，要始终注重统筹兼顾，服务中心大局，要把开展大讨论活动与深入开展“两学一做”学习教育结合起来，与做好本单位当前重点工作结合起来，做到“两手抓、两不误、双促进”，通过大讨论活动促进工作，用实实在在的工作成效检验大讨论活动成果，做到思想建设和经营效益双丰收。

  广西农垦糖业集团防城精制糖有限公司

                                 2017年9月7日